广东省国际工程咨询有限公司 受 信宜市住房和城乡建设局 的委托，对其 信宜市北区水质净化设施整体打包PPP项目 进行 公开招标 采购，欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体：信宜市人民政府              

二、项目实施机构：信宜市住房和城乡建设局              

三、PPP项目编号：440983-201912-198-0009　　　　　　　

四、PPP项目名称：信宜市北区水质净化设施整体打包PPP项目                  

五、PPP项目采购需求

1、项目情况

按照《市政公用事业特许经营管理办法》（中华人民共和国建设部令第126号）、《加快推进粤东西北地区新一轮生活垃圾和污水处理基础设施实施方案》（粤建城〔2015〕242号）、《关于启动2017年PPP模式全市推进村镇污水处理设施建设的函》（粤建村函[2017] 1057号）等相关规定，结合信宜市污水处理现状，本项目采用PPP模式，将通过特许经营方式与社会资本展开合作，依法通过公开市场竞争机制择优选择社会资本方，由其负责信宜市各片区水质净化设施的投融资、设计、建设及运营维护。特许经营期届满时，按照PPP协议相关约定，将相关资产完好、无偿地移交给信宜市人民政府或其指定的机构。

2、项目设计、建设、运营及维护范围及内容

（一）镇区水质净化设施

镇区水质净化设施建设包括新建朱砂镇、贵子镇、洪冠镇、茶山镇等4座镇区的水质净化设施及新增配套污水收集管网；新建池洞镇镇区污水收集管网；新增怀乡镇镇区在建水质净化设施的配套污水收集管网。新建水质净化设施总规模约2400 m³/d，新增配套污水收集主次干管总长约38.6公里，新增配套收集支管总长不低于19.4公里。委托运营内容包括怀乡镇水质净化设施及配套污水管网，设计处理规模为3000 m³/d，管网总长约5.9公里。

(1)  池洞镇

池洞镇镇区生活污水纳入城区污水处理厂，故本项目不在新增镇级水质净化设施。纳污范围主要包括居委、池洞（部分）等行政村及东镇垌尾村（部分），服务范围面积约2.4 km²，服务人口约1.5万人。

本次实施规模及主要内容包括：

新建配套DN300及以上主次干管网长度约12.1公里，另外需新增污水收集支管长度不低于6.2公里。

(2)  朱砂镇

拟建水质净化设施位于镇区北部、莲塘村新田桥旁，主要服务朱砂居委会、莲塘村（部分）等行政村，服务范围面积约0.7 km²，服务人口约0.8万人，设计规模800 m³/d，设施占地面积约1200 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模800 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约4.2公里，另外需新增污水收集支管长度不低于1.7公里。

(3)  贵子镇

拟建水质净化设施位于镇区东北侧352省道砖厂旁，主要服务贵子居委会、贵子村（部分）等行政村，服务范围面积约0.7 km²，服务人口约0.8万人，设计规模800 m³/d，设施占地面积约1200 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模800 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约3.8公里，另外需新增污水收集支管长度不低于2.0公里。

(4)  怀乡镇

已建水质净化设施位于怀乡镇中堂村，主要服务余庆居委会、双龙居委会、中堂村（部分）、怀乡村（部分）、平梅村（部分）、永隆村（部分）等行政村，服务范围面积约3.1 km²，服务人口约1.2万人，设计规模3000 m³/d，设施占地面积约6.3亩，尾水排入河里。已建设施规模满足镇区污水处理需求，故本项目不再新增水质净化设施。

本次实施规模及主要内容包括：

新建配套DN300及以上主次干管网长度约9.8公里，另外需新增污水收集支管长度不低于5.0公里。

(5)  洪冠镇

拟建水质净化设施位于黄华河与扶龙河汇合处650县道旁，主要服务大樟村委（部分）、蓝村村委（部分）等行政村，服务范围面积约0.7 km²，服务人口约0.35万人，设计规模400 m³/d，设施占地面积约600 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模400 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约5.3公里，另外需新增污水收集支管长度不低于2.8公里。

(6)  茶山镇

拟建水质净化设施位于镇区西部丰垌村茶山河旁，主要服务茶山居委会、茶山村（部分）等行政村，服务范围面积约0.5 km²，服务人口约0.35万人，设计规模400 m³/d，设施占地面积约600 m²，尾水排入河里。

本次实施规模及主要内容包括：

1）新建水质净化设施规模400 m³/d；

2）新建配套DN300及以上主次干管网长度约3.4公里，另外需新增污水收集支管长度不低于1.7公里。

镇区水质净化设施建设方案汇总表

（二）农村水质净化设施

本项目农村水质净化设施建设方案共覆盖492个自然村，服务常住人口约17.4万人，总设计规模约1.4万m³/d。

在实施过程中应考虑连片农村污水治理模式，距离相近、人口聚集的几个自然村可以共建一处污水处理点，实现节约投资、管理便利的目的。各镇农村污水处理设施建设情况见下表。

各镇农村水质净化点建设规模汇总表

3、项目总投资

本项目总投资估算51600万元，其中工程费为39744万元（包括镇区部分8716万元、农村部分31028万元），工程建设其他费6275万元，预备费3681万元，建设期利息1758万元，铺底流动资金142万元。

六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：

（一）对社会资本方要求具有项目组织实施管理能力（设计、工程建设、运营维护）及相应的投融资能力，申请人应具备下述条件：

1、资格预审申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，须提供以下资料：

①具有独立承担民事责任的能力【提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证明）及开户许可证证明文件复印件加盖公章】；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年审计报告复印件加盖公章；投标人为2018年成立至今或成立不足一年的，可提供近期的月或季度财务状况报告复印件并加盖公章）；

③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2019年8月-10月的缴纳税收和社会保险的凭证复印件加盖公章。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明复印件并加盖公章）；

④具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供设备的清单以及技术人员的名单并加盖公章）；

⑤提供自2016年以来，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供书面声明函，格式详见“承诺函”）；

⑥法律、行政法规规定的其他条件（提供书面声明函，格式详见“承诺函”）。

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

2、资格预审申请人必须具备以下资质：

1）具有市政公用工程施工总承包叁级或以上资质，且具备有效的安全生产许可证；

注：若以联合体形式参与，则联合体中承担施工职责的成员须符合本项要求。

2) 资格预审申请人具备工程设计综合甲级资质，或具备工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级或以上资质，或具备工程设计（排水工程专业）乙级或以上资质。

注：若以联合体形式参与，则联合体中承担设计职责的成员须符合本项要求。

3、资格预审申请人（独立体或联合体成员）具备以PPP（包括但不限于BOT、TOT、ROT、DBFOT或委托运营）等方式（不含BT）承接的污水处理项目业绩。

4、在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面）。

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

5、信宜市所属融资平台公司及其控股国有企业不得参与申请本次PPP项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目。

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需满足要求。

6、广东省外注册的承担设计及施工职责的申请人必须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查（已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台），并能在广东建设信息网（www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏查询。（提供网页截图）

注：若以联合体形式参与，且联合体承担施工职责及设计职责的一方为广东省外进行工商登记注册的企业，须符合本项要求。

7、允许联合体参与本次PPP项目的资格预审，联合体成员不得超过3家。联合体应按本资格预审文件的联合体协议格式提供联合体协议，并明确联合体的牵头方、成员方及其各自分工和职责。联合体各成员不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目资格预审。

8、已按要求登记报名的。

（二）报名及资格预审文件的获取方法：

符合资格的资格预审申请人应在2019年12月18日至2019年12月31日（法定公休日、法定节假日除外），每工作日上午9时30分至11时30分，下午14时00分至17时00分到广东省国际工程咨询有限公司（详细地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦25楼2508室或茂名市油城九路6号大院1、2/3号第二层）进行报名登记并获取本项目资格预审文件，资格预审文件均为免费获取。报名登记时，须提交以下资料（复印件均需加盖公章）:

（1）资格预审文件报名登记表（详见附件一）；

（三）提交资格预审申请文件的时间和地点：

1、提交资格预审申请文件时间：2020年1月9日9时00分至9时30分（北京时间）。

2、提交资格预审申请文件截止时间：2020年1月9日9时30分（北京时间）。

3、提交资格预审申请文件地点：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦25楼会议室 

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

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八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不得少于15个工作日）： 2019年 12月 17日17时00分 至 2020年 01月 09日09时30分（办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦25楼会议室            。         

十、本公告期限（5个工作日）自 2019 年 12 月 17 日 至 2019 年 12 月 24 日 止。

十一、联系事项

附件：采购文件资格预审文件

发布人：广东省国际工程咨询有限公司

发布时间：2019 年 12月17日