关于2019年茂名市政府采购代理机构监督检查结果的通报

颁布机构:茂名市财政局政府采购监管科 颁布文号:茂财采购〔2020〕7号 颁布日期:2020-04-03

关于2019年茂名市政府采购代理机构监督检查结果的通报

市直各单位,各区及县级市财政局,滨海新区财政和国资管理局,高新区财政社保局,茂名水东湾新城发展财政局,茂名市公共资源交易中心及各代理机构:
     根据省财政厅《转发财政部关于2019年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》,我局于2019年11月25日至2020年2月末对茂名市正昊招标采购代理有限公司、茂名市和胜招标代理有限公司、茂名市众诚招标采购有限公司、广东建煌工程咨询有限公司、茂名市建银工程造价咨询有限公司及茂名市公共资源交易中心共6家代理机构2018年代理的30个政府采购项目进行了监管检查。现将检查情况通报如下:

一、 检查基本情况   
本次抽取重点检查的代理机构,是按照省财政厅的要求,本次检查从代理我市2018年度政府采购项目的机构中按不低于25%的比例抽取,共抽取采购项目30个(每个代理机构抽取5个),项目总金额181096.65万元,其中公开招标项目17个,竞争性磋商项目10个,竞争性谈判项目1个,单一来源采购项目2个。
为提高本次检查的规范性、科学性,我们严格对照省厅编制的2018年全国政府采购代理机构监督检查依据文件清单和2018代理机构专项检查标准体系,逐一对抽取项目进行审查。检查的主要内容包括:委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审委员会组成及评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑处理等方面,共发现存在66个不规范问题。按照责任主体划分:代理机构责任问题30个,占问题总数45%;采购人责任问题29个,占43%;采购人与代理机构共同责任问题7个,占10%,对发现的问题已作出处理决定。
二、存在问题    
本次检查发现的问题,主要体现在信息公告、文件编制、保证金、合同管理、评审过程等5个方面。主要表现形式有:   
(一)广东建煌工程咨询有限公司
   1.未按规定在指定媒体上发布信息公告;2.保证金没有以规定形式缴纳;3.开标过程的录音录影材料缺失;4.未按规定期限发布信息公告;5.逾期退还保证金;6. 采购文件未载明政府强制或优先采购节能、环保标志产品的要求。
(二)茂名市和胜招标代理有限公司
 1. 招标文件未列明对小微企业(含监狱企业)产品给予6%-10%价格扣除;2. 开标过程的录音录影材料缺失。
(三)茂名市建银工程造价咨询有限公司
1. 开标过程的录音录影材料缺失;2. 逾期退还保证金;3. 招标文件未列明对小微企业(含监狱企业)产品给予6%-10%价格扣除。
(四)茂名市正昊招标采购代理有限公司
1. 逾期退还保证金;2.评审因素评分未量化到相应区间。
(五)茂名市众诚招标采购有限公司
1. 开标过程的录音录影材料缺失。
(六)茂名市公共资源交易中心
1.开标过程的录音录影材料缺失;2.招标文件合同条款不具体;3.保证金的收取数额超过采购项目概算的2%。
三、整改要求    
请上述采购代理机构务必高度重视存在的违法违规问题,查摆分析原因,采取切实有效的措施,抓好整改,并以此为契机,完善内部管理制度和工作机制,建立健全依法采购的长效机制,杜绝此类问题的再度发生。今后如再发现此类问题,市财政局将依法严肃处理。


茂财采购〔2020〕7号:关于2019年茂名市政府采购代理机构监督检查结果的通报

附件:2019年茂名市政府采购代理机构检查违法违规问题汇总表


茂名市财政局

2020年4月3日



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